เมื่อวันที่ 29 กรกฎาคม 2554 ที่ห้องประชุมกระทรวงศึกษาธิการ ได้มีการประชุมคณะกรรมการข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา (ก.ค.ศ.) ครั้งที่ 7/2554 ก.ค.ศ.มีมติเห็นชอบหลักเกณฑ์การย้ายผู้บริหารสถานศึกษา สพฐ. หลักเกณฑ์ดังกล่าวมีผลบังคับใช้ ในการย้าย ในครั้งนี้ (ผู้ที่ยื่นคำร้องขอย้ายระหว่าง วันที่ ๙-๑๙ สิงหาคม ๒๕๕๔) หลักเกณฑ์ดังกล่าว มีประเด็นที่น่าสนใจผมนำมาเปิดประเด็นในการนำไปสู่การปฏิบัติ ดังนี้ครับ
๑. สพป.ต้องประกาศรายชื่อสถานศึกษาที่ต้องการพัฒนาคุณภาพการศึกษาภายในวันที่ ๘ สิงหาคม ๒๕๕๔ (ตามหนังสือ ศธ ๐๒๐๖.๔/ว๙ ลว.๒๙ กรกฎาคม ๒๕๕๔)
๒. สพฐ. ประกาศรายชื่อสถานศึกษาที่มีวัตถุประสงค์พิเศษและสถานศึกษาคุณภาพพิเศษภายในวันที่ ๘ สิงหาคม ๒๕๕๔ (ตามหนังสือ ศธ ๐๒๐๖.๔/ว๙ ลว.๒๙ กรกฎาคม ๒๕๕๔)
๓. ผู้มีความประสงค์จะยื่นคำร้องขอย้าย ให้ยื่นคำร้องขอย้าย ระหว่างวันที่ ๙ - ๑๙ กรกฎาคม ๒๕๕๔ (ตามหนังสือ ศธ ๐๒๐๖.๔/ว๙ ลว.๒๙ กรกฎาคม ๒๕๕๔)
๔. อ.ก.ค.ศ.เขตพื้นที่การศึกษา พิจารณากำหนดสัดส่วนของจำนวนตำแหน่งว่างที่จะใช้รับย้าย และที่จะใช้บรรจุและแต่งตั้งจากบัญชีผู้ได้รับคัดเลือก ให้เท่ากันหรือต่างกันได้ไม่เกิน ๑ ตำแหน่ง เว้นแต่ไม่มีผู้ได้รับคัดเลือกขึ้นบัญชีรอการบรรจุและแต่งตั้ง หรือไม่มีผู้ขอย้ายลงตำแหน่งว่าง ให้ อ.ก.ค.ศ.เขตพื้นที่การศึกษา หรือ อ.ก.ค.ศ.สำนักบริหารงานการศึกษาพิเศษ พิจารณาใช้ตำแหน่งว่างได้ตามความเหมาะสม
๕. องค์คณะที่มีหน้าที่ตามหลักเกณฑ์ มี ๒ องค์คณะ ได้แก่ คณะกรรมการกลั่นกรอง กับ อ.ก.ค.ศ.เขตพื้นที่ ข้อสังเกต การพิจารณาย้าย ไม่มีคณะกรรมการประเมินชุดอื่น คณะกรรมการกลั่นกรอง มีหน้าที่ พิจารณาคำร้องขอย้ายให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ และวิธีการที่ ก.ค.ศ.กำหนด และจัดลำดับความเหมาะสมก่อนเสนอ อ.ก.ค.ศ.เขตพื้นที่พิจารณา
๖. โครงสร้างของคณะกรรมการกลั่นกรอง
(๑) ผู้อำนวยการสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษา ประธาน
(๒) รองผู้อำนวยการสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษา
ที่ได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบกลุ่มบริหารงานบุคคล รองประธาน
(๓)อนุกรรมการใน อ.ก.ค.ศ.เขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษา
ตามที่ อ.ก.ค.ศ.เขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษามอบหมาย
ที่ไม่มีส่วนได้ส่วนเสียกับการย้าย จำนวน ๓ คน กรรมการ
(๔) ผู้อำนวยการสถานศึกษาและหรือรองผู้อำนวยการสถานศึกษา
สังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษา
ที่ไม่เป็นผู้มีส่วนได้ส่วนเสียกับการย้าย จำนวน ๓ คน กรรมการ
ที่ได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบกลุ่มบริหารงานบุคคล รองประธาน
(๓)อนุกรรมการใน อ.ก.ค.ศ.เขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษา
ตามที่ อ.ก.ค.ศ.เขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษามอบหมาย
ที่ไม่มีส่วนได้ส่วนเสียกับการย้าย จำนวน ๓ คน กรรมการ
(๔) ผู้อำนวยการสถานศึกษาและหรือรองผู้อำนวยการสถานศึกษา
สังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษา
ที่ไม่เป็นผู้มีส่วนได้ส่วนเสียกับการย้าย จำนวน ๓ คน กรรมการ
(๕) ผู้อำนวยการกลุ่มหรือหัวหน้ากลุ่มบริหารงานบุคคล
ในสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษา เลขานุการ
ในสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษา เลขานุการ
ข้อสังเกต คณะกรรมการกลั่นกรอง มีทั้งสิ้น ๘ คน คณะกรรมการ (๓) ต้องมอบหมายในที่ประชุม อ.ก.ค.ศ.เขตพื้นที่ แล้ว สพป.ออกคำสั่งแต่งตั้งไม่ใช่ตั้งจาก สำนักงานเขตพื้นที่โดยตรง กรรมการกลั่นกรองที่ต่างจากเดิมคือ ไม่มีผู้แทนจากคณะกรรมการสถานศึกษา
๗. การย้ายผู้บริหารสถานศึกษาสังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษา ให้พิจารณาย้ายผู้บริหารสถานศึกษาในสังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาด้วยกัน ทั้งภายในและต่างเขตพื้นที่การศึกษา ซึ่งมีขนาดสถานศึกษาเดียวกันและขนาดใกล้เคียงกันพร้อมกันก่อน
โดยให้มีการประเมินศักยภาพของผู้ประสงค์ขอย้าย ประกอบด้วย ๑.วิสัยทัศน์ความเป็นผู้นำ ๒.ความรู้ความสามารถในการพัฒนาสถานศึกษา ๓.ผลการปฏิบัติงาน ๔.ประสบการณ์ ๕.คุณวุฒิ ๖.การรักษาวินัยและจรรยาบรรณ ๗.ความอาวุโสตามหลักราชการ และ ๘.ระยะเวลาการดำรงตำแหน่งหรือปฏิบัติงานในหน่วยงานการศึกษาปัจจุบัน (ยืนยันว่า ผู้ที่ดำเนินการนี้ คือ คณะกรรมการกลั่นกรอง(ตามหลักเกณฑ์ข้อ ๙ ไม่ใช่กรรมการชุดอื่นๆที่ตั้งกันเอง)
๘. ให้สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาจัดทำรายละเอียดในการประเมินศักยภาพ เสนอ อ.ก.ค.ศ.เขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษา เพื่อให้ความเห็นชอบและจัดทำเป็นประกาศของสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษา
แปลกันตรงๆก็คือ สพป.จัดทำรายละเอียดในการประเมิน ให้อ.ก.ค.ศ.เขตพื้นที่ให้ความเห็นชอบ แล้วคณะกรรมการกลั่นกรองเอาไปใช้ประเมินผู้ยื่นคำร้องขอย้าย
เพื่อนผู้บริหารที่เคารพทุกท่านครับ อยากให้พวกเราศึกษาหลักเกณฑ์ให้เข้าใจและติดตามเพราะหลักเกณฑ์นี้กระทบกับสิทธิ์และหน้าที่ของพวกเรา ความจริงมีอีกหลายประเด็นที่น่าสนใจ เช่นการย้ายกรณีพิเศษ การย้ายเพื่อประโยชน์ของทางราชการ อาจดูว่าคล้ายของเดิม แต่ก็ไม่เหมือนกันเลยทีเดียว อะไรก็ตามที่ไม่ได้ดำเนินการไปตามหลักเกณฑ์ ย่อมนำมาซึ่งความไม่เป็นธรรม และนำไปสู่การฟ้องร้องอาจส่งผลให้ถึงกับยกเลิกคำสั่งที่มาจากการไม่ได้ดำเนินการตามหลักเกณฑ์ ใครมีความเห็นอย่างไรก็นำเสนอมาแลกเปลี่ยนเรียนรู้กันก็ดีนะครับ เพื่อความเข้าใจที่ถูกต้องและตรงกัน ผมเห็นมีผู้เข้ามาเยี่ยมชมมากครับแต่ไร้ความเห็น อยากให้พวกเราช่วยกันแสดงความคิดเห็นให้มากๆ พบกันใหม่เดือนหน้าครับ
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น